Labhair Leas-Aire Talmhaíochta Elena Fastova faoi na príomh-athruithe ar an gcóras tacaíochta stáit don earnáil talmhaíochta in agallamh le Rossiyskaya Gazeta.
Ar dtús, bhí an méid tacaíochta stáit don earnáil talmhaíochta i mbliana níos lú ná an bhliain seo caite. Cé mhéad a chuir tú leis? Cé mhéad den toirt iomlán a caitheadh ar chur?
Elena Fastova: Ba é an buiséad tosaigh do 2023 ná 445,8 billiún rúbal. Go dtí seo, d'éirigh linn an méid a mhéadú beagnach 26,7 billiún rúbal - suas le 472,5 billiún rúbal. Mar sin, le linn na chéad ráithe chuireamar cistí le haghaidh iompar táirgí talmhaíochta - 4 billiún Rúbal. Agus an cás le praghsanna gráin á gcur san áireamh, chuireamar an méid céanna leis an 10 billiún rúbal tacaíochta atá beartaithe. B'ionann an méadú ar fhóirdheontais dreasachta agus cúitimh traidisiúnta agus thart ar 5,5 billiún rúbal i gcomparáid leis an mbliain roimhe sin. Is é sin, tá na cistí dírithe go príomha ar thacaíocht dhíreach ó tháirgeoirí talmhaíochta. Maidir leis an séasúr cur, i láthair na huaire, tá feirmeoirí tar éis thart ar 12 billiún rúbal a leithdháileadh chun costais leasacháin mhianracha a chúiteamh.
An leor na teorainneacha leithdháilte ar iasachtaí tosaíochta d’fheirmeoirí? Cad air a gcaitear iad den chuid is mó?
Elena Fastova: Is iad iasachtaí tosaíochta an beart tacaíochta is coitianta. Gach bliain déanaimid méadú ar na teorainneacha atá orthu. Ach fós féin, tá imní ar tháirgeoirí talmhaíochta nach mbeidh go leor cistí leithdháilte acu. I gcomparáid leis an tréimhse chéanna in 2022, táimid fós laistigh de na teorainneacha sin. Leithdháileadh 19 billiún rúbal le haghaidh iasachtaí gearrthéarmacha. Go litriúil Bealtaine mhéadaigh muid an méid don réimse seo, mar gheall ar tháirgeoirí talmhaíochta absorbed go han-tapa an t-airgead a leithdháileadh ar dtús. Tá iasachtaí do thionscadail infheistíochta á n-úsáid ar bhealach níos gníomhaí i mbliana freisin: dá ndéanfaí an bhliain seo caite 2,8 billiún rúbal d'fhóirdheontais a leithdháileadh thar an tréimhse iomlán, ansin i mbliana - 5,5 billiún rúbal cheana féin. Tuigimid go bhfuil an cineál tacaíochta seo thar a bheith riachtanach, mar sin, de réir mar a scaoiltear fóirdheontais neamhéilithe, méadóimid láithreach na méideanna le haghaidh iasachtaí nua. Táimid ag súil go mbeidh deis againn teorainneacha a chur leis le linn an fheachtais bhuainte.
Iasachtaí a chaitear is mó (41%) ar tháirgeadh barr. In iasachtaí infheistíochta i mbliana, tá méadú mór tagtha ar an ngá atá le cistí creidmheasa do thionscadail a bhaineann le próiseáil táirgí talmhaíochta. Agus tá sé seo go maith, mar ní mór dúinn breisluach ard a fhorbairt sa deighleog seo.
Cad iad na bearta tacaíochta is féidir a mheas nach bhfuil tóir orthu i measc feirmeoirí? An gcuirfidh tú ar ceal iad? Agus, os a choinne sin, cad iad na fóirdheontais a thabharfaidh tú isteach?
Elena Fastova: Níl aon bhearta tacaíochta neamhchoitianta againn: is é 99,9% cur i gcrích an bhuiséid airgid bhliantúil. Ach tá athruithe beartaithe. Anois tá dhá fhóirdheontas - spreagadh agus cúiteamh. Go bunúsach, ba é an smaoineamh a bhí taobh thiar den fhóirdheontas dreasachta táirgeadh a mhéadú. Ach inniu tá slándáil bia bainte amach againn go praiticiúil i ngach réimse, agus i roinnt acu sháraigh muid é. Mar sin, socraíodh go gcuirfí an dá fhóirdheontas seo le chéile ag tosú an bhliain seo chugainn, chun dreasachtaí a bhaint. Is é an tasc atá againn ná táirgeadh a chaomhnú agus a thacú, agus gan é a spreagadh.
An bhliain seo caite, tháinig méadú suntasach ar chostas táirgthe talmhaíochta. Cé chomh mór agus a dhéanfaidh tacaíocht an rialtais an fás seo a chúiteamh?
Elena Fastova: Ní hé an príomhthasc atá againn ná costais boilscithe a chúiteamh i bhfad, ach táirgeadh talmhaíochta a chothabháil. Ach is féidir leat a ríomh cad a dhéanann tacaíocht stáit scaireanna sa struchtúr costais. Athraíonn sé ag brath ar thionscail. Faightear an cúiteamh is airde i bhfeirmeoireacht déiríochta, chomh maith le feirmeoireacht gabhar agus caorach - 8,7%. Agus, mar shampla, i dtáirgeadh glasraí, níl an cúiteamh chomh hard - laistigh de 3%.
I mbliana, tá 472,5 billiún rúbal leithdháilte cheana féin chun tacú leis an gcoimpléasc agra-thionsclaíoch - 26,7 billiún rúbal níos mó ná mar a bhí beartaithe ar dtús.
Le déanaí, méadaíodh fóirdheontais le haghaidh iompar táirgí talmhaíochta. Cé a gheobhaidh an t-airgead seo? An bhfuil aon phleananna chun athbhreithniú a dhéanamh ar an mír chostais seo?
Elena Fastova: Mar gheall ar an bhfíric go bhfuil méadú suntasach tagtha ar chostais iompair, agus ní mór dúinn gráin a onnmhairiú ó ardfhómhar 2022, tá an méid maoinithe d'onnmhairí gráin méadaithe againn ó 7 billiún go 11 billiún rúbal. Faigheann táirgeoirí talmhaíochta an fóirdheontas seo go díreach. Is ionann é agus 25% de na costais a bhaineann le haon chineál iompair - iarnród, farraige, abhainn, bóthar. Tá fóirdheontas ann freisin le haghaidh iompair aontreo do Iarnróid na Rúise - déantar an chuideachta a aisíoc 100%, agus taitneamh as taraif fhabhrach don táirgeoir talmhaíochta chun gráin, síolta ola, táirgí an-phróiseáilte agus iasc a iompar. Mhéadaigh muid tacaíocht anseo freisin ón 2,3 billiún a bhí beartaithe ar dtús go dtí 6,3 billiún rúbal.
Ag tosú i mbliana, féadfaidh gnólachtaí beaga agus daoine féinfhostaithe tacaíocht rialtais a fháil chun glasraí agus prátaí a fhás. An bhfuil éileamh ar an tacaíocht seo?
Elena Fastova: Leithdháileadh 2023 billiún rúbal don chlár nua chun fás glasraí agus prátaí a fhorbairt in 5. Tá sé seo dhá oiread níos mó agus a leithdháileadh sa réimse seo in 2022. I mbliana, den chéad uair, is féidir le ceapacha fochuideachta pearsanta agus feirmeacha beaga tacaíocht den sórt sin a fháil. Go dtí seo, tá 170 milliún rúbal leithdháilte faoin gclár. Ach déantar na costais a thabhaítear a chúiteamh, agus níl siad ach ag dúnadh anois sa tionscal fás glasraí. Mar sin, feicfimid an pictiúr iomlán (lena n-áirítear cén céatadán den mhéid seo a ghlac daoine féinfhostaithe agus foirmeacha beaga) sa tríú ráithe. Tá mé cinnte go mbeidh éileamh ar an mbeart tacaíochta seo.
Bliain ó shin, d'inis muid duit go bhfuil níos lú ná 10% de na barraí sa tír árachaithe. Cad atá athraithe ó shin? Cén fáth nach bhfuil éileamh ar an gclár árachais talmhaíochta i measc feirmeoirí?
Elena Fastova: Thosaigh muid ó bhonn an-íseal - in 2018 ní raibh árachas talmhaíochta beagnach ar bith. Agus chríochnaíomar 2022 le 8,6%. Mar sin tá fás ann. Ó 2019, tá méadú bliantúil 1% tagtha ar chlúdach na limistéar talmhaíochta faoi árachas. An bhliain sin thugamar isteach cineál nua árachais - in aghaidh éigeandálaí, a mhéadaigh clúdach freisin.
Tá dhá chúis leis an mí-éileamh ar árachas talmhaíochta. Roimhe seo, bhí taithí dhiúltach ag táirgeoirí talmhaíochta: má bhí siad faoi árachas barraí, is minic nach bhfuair siad cúiteamh. Mar sin, tá sé deacair anois a chur ina luí orthu go bhfuil athrú tagtha ar an scéal. Agus is é an dara chúis ár Rúisis b'fhéidir, nuair nach bhfuil tú ag iarraidh airgead a chaitheamh le súil go mbeidh sé pas a fháil. Mar sin féin, tá réigiúin againn a bhfuil árachas níos mó ná 50% dá n-acraíocht acu. Is iad seo réigiún Tambov, Críoch Tras-Baikal, Primorye. Thuig siad go bhféadfadh tú an fómhar iomlán a chailleadh gan árachas gan aon chúiteamh a fháil.
I bhfeirmeoireacht beostoic, tá na torthaí i bhfad níos dóchasach - ar an meán sa Rúis, tá 40% den bheostoc faoi árachas. Agus tá réigiúin ina bhfuil cur chuige an figiúr seo 100%. Tá taithí ag póraitheoirí beostoic cheana féin go ndéantar caillteanais a chúiteamh, níl aon rud le eagla, agus mar sin téann siad chuig árachas. Creidim gur tharla casadh eile freisin maidir le hárachas barr. De réir ár réamhaisnéisí, i 2023 beidh muid níos mó ná an leibhéal de 9,5% de na limistéir faoi árachas, agus sa bhliain seo chugainn beimid ag druidim le 10%.
Conas a dhéantar ionadú allmhairithe ar bhogearraí eachtracha?
Elena Fastova: Bliain ó shin, cruthaíodh coiste tionscail agus trí ionad inniúlachta do tháirgeadh barr, feirmeoireacht beostoic agus próiseáil, agus in 2023, bhí an chuma ar an gceathrú ionad iascaigh. Is é an tasc atá acu ná aird a tharraingt ar na táirgí bogearraí sin nach bhfuil á n-allmhairiú ach amháin agus a dteastaíonn athsholáthar uathu. Tá sé thionscadal thábhachtacha roghnaithe agus faofa ag coimisiún an rialtais cheana féin, dhá cheann i ngach treo. Astu seo, tá trí cinn i bhfeidhm cheana féin, tá dhá cheann tar éis deontais rialtais a fháil. Tá an obair ar siúl, agus tá baint ghníomhach ag lucht gnó léi.