Rinne saineolaithe ó chuideachta Avgust, an monaróir is mó de cheimiceáin cosanta plandaí na Rúise (CPCP), measúnú ar bhille a cuireadh faoi bhráid Duma Stáit Chónaidhm na Rúise atá dírithe ar rialú stáit a neartú i réimse láimhseáil sábháilte lotnaidicídí agus agrochemicals. Tá sé beartaithe na feidhmeanna a bhaineann le seiceáil a dhéanamh ar allmhairiú, díol, úsáid agus diúscairt táirgí ceimiceacha cosanta plandaí a chur ar ais chuig Rosselkhoznadzor. Sa bhliain 2011, baineadh na cumhachtaí seo ón Roinn, ach ag an am céanna níor aistríodh iad chuig duine ar bith. Mar thoradh air sin, ar feadh beagnach 10 mbliana, ní dhearna gníomhaireacht mhaoirseachta aonair iniúchtaí allamuigh chun monatóireacht a dhéanamh ar chomhlíonadh na rialachán maidir le húsáid lotnaidicídí, agus níor sheiceáil freisin comhdhéanamh drugaí allmhairithe. Tá na hathruithe atá á ndéanamh ar an reachtaíocht deartha chun dul i ngleic le hallmhairiú, díol agus úsáid lotnaidicídí góchumtha agus agraiceimiceáin a dhéanann dochar don choimpléasc agra-thionsclaíoch, don dúlra agus do shláinte an duine.
I mí Dheireadh Fómhair 2020, chuir Rialtas na Rúise bille faoi bhráid an Duma Stáit ag foráil do theannú tromchúiseach ar an smacht ar scaipeadh lotnaidicídí agus agraiceimiceacha sa tír. Tá sé beartaithe go ndílseofar Rosselkhoznadzor leis na cumhachtaí comhfhreagracha. Rinne an ghníomhaireacht feidhmeanna maoirseachta sa réimse seo go dtí an 1 Lúnasa 2011 cheana féin. Mar sin féin, ní thugann an leagan reatha de Dhlí Cónaidhme Uimh. 109-FZ “Ar Láimhseáil Sábháilte Lotnaidicídí agus Agrochemicals” le tuiscint go bhfuil smacht ag Rosselkhoznadzor nó gníomhaireachtaí maoirseachta eile ar a gcúrsaíocht, mar a dúradh sa nóta míniúcháin leis an mbille.
“Tá táirgeadh intíre HSPP faoi aire na n-údarás maoirseachta, ach níl táirgí allmhairithe faoi réir rialú den sórt sin: ag lucht custaim féachann siad féachaint an bhfuil gach rud in ord leis na doiciméid, ach ní seiceálann duine ar bith an gcomhfhreagraíonn comhdhéanamh an táirge allmhairithe. leis an méid a dhearbhaítear iontu,” a deir Vladimir Alginin, Leas-Ard-Stiúrthóir JSC Gnólacht “Lúnasa” le haghaidh saincheisteanna ginearálta. – Tagann cás comhchosúil chun cinn i réimse úsáide lotnaidicídí agus agraiceimiceacha. Níl údarás ag aon údarás maoirseachta inniu iniúchtaí a dhéanamh ar chomhlíonadh na rialachán maidir le húsáid táirgí cosanta ceimiceacha. Is ar choinsias na bhfeirmeoirí ar deireadh thiar a n-úsáidtear iad i dtéarmaí dáileoga nó minicíochta na gcóireálacha. Agus bíonn tionchar ag iarmhairtí earráidí agus faillí ar staid an chomhshaoil, ar cháilíocht táirgí monaraithe, agus ar shláinte an duine. Maidir le rialú ar an trádáil i lotnaidicídí agus agraiceimiceacha, inniu tá sé faoi inniúlacht Rospotrebnadzor agus na póilíní. Mar sin féin, ag cur san áireamh an líon mór tascanna a chaithfidh siad a dhéanamh, is cosúil go bhfuil i bhfad níos éifeachtaí obair comhlacht speisialaithe i bpearsa Rosselkhoznadzor, a bhfuil na háiseanna saotharlainne riachtanacha agus fostaithe inniúla aige, chun an fhadhb a réiteach. .”
Tá an leagan nua d'Airteagal 15 de Dhlí Chónaidhme Uimh. 109-FZ deartha chun deireadh a chur le "criosanna liath" rialaithe: dá réir, is féidir maoirseacht a dhéanamh in áiteanna táirgthe agus in áiteanna díola, stórála, úsáide. , neodrú, diúscairt, scrios, adhlacadh lotnaidicídí agus (nó) agrochemicals. Ba cheart go dtabharfaí an ceart d’údaráis feidhmiúcháin cónaidhme, a bheidh údaraithe chun maoirseacht den sórt sin a dhéanamh, na doiciméid riachtanacha a iarraidh ar shaoránaigh, ar eintitis dhlíthiúla agus ar chomhlachtaí rialtais ar leibhéil éagsúla, chun cuairt a thabhairt ar gach láithreán a bhaineann le cúrsaíocht lotnaidicídí - ó tháirgeadh agus trádstórais chuig páirceanna agus láithreacha adhlactha, cinntí a dhéanamh toirmeasc a chur ar allmhairiú baisceanna de lotnaidicídí agus agrochemicals isteach i gcríoch Chónaidhm na Rúise agus éilimh a thabhairt ar chúiteamh as damáiste a dhéantar don chomhshaol trí láimhseáil mhíchuí orthu. Forálann an bille freisin go n-ainmneoidh Rialtas na Rúise seicphointí speisialaithe trasna teorainn an stáit trína n-allmhaireofar lotnaidicídí agus agrochemicals. Tabharfar an t-údarás do na húdaráis mhaoirseachta oibriú ag na pointí sin.
Táthar ag súil go gcuirfidh athruithe sa reachtaíocht dlús leis an gcomhrac i gcoinne lotnaidicídí agus agraiceimiceacha atá falsaithe agus góchumtha. Beidh na húdaráis mhaoirseachta in ann iad a shainaithint ag gach céim den chúrsaíocht - ó allmhairiú go húsáid. Tugann an nóta míniúcháin don bhille éachtaí roimhe seo sa réimse seo: “I saotharlanna rialaithe agus tocsaineolaíochta a cruthaíodh go speisialta i Rosselkhoznadzor, rinneadh thart ar 14 míle staidéar ar lotnaidicídí, agraiceimiceacha agus táirgí de bhunadh plandaí gach bliain. In 2010, rinneadh tástáil ar 36 míle tonna de lotnaidicídí agus agrochemicals. Ag an am céanna, rinneadh 464 tonna de lotnaidicídí agus 3,5 míle tonna agrochemicals a fhalsú. Faoi láthair, ní dhéantar staidéir den sórt sin ar an leibhéal feidearálach i gCónaidhm na Rúise.
Ag an am céanna, tá an margadh le haghaidh lotnaidicídí agus agrochemicals sa Rúis ag fás - mar shampla, tá méadú bliantúil beagnach 11% tagtha ar líon na ndíolachán lotnaidicídí sa tír le deich mbliana, atá beagnach ceithre huaire níos airde ná an meánráta fáis domhanda. Tá feirmeoirí intíre, ag díriú ar thorthaí ard, ag tabhairt isteach teicneolaíochtaí dianfheirmeoireachta, ag méadú líon na limistéar saothraithe agus minicíocht na gcóireálacha araon. I bhfianaise na dtreochtaí seo, tá a áirithiú go ndéanfar maoirseacht éifeachtach i réimse láimhseála sábháilte lotnaidicídí agus agraiceimiceacha ar cheann de na coinníollacha tábhachtacha maidir le slándáil bia na tíre. “Faigheann Aireacht Talmhaíochta na Rúise agus Rosselkhoznadzor iarratais go rialta maidir le saincheisteanna díobhála do shláinte na saoránach, ainmhithe tí, feirmeacha príobháideacha, agus foinsí uisce mar gheall ar úsáid neamhrialaithe lotnaidicídí,” a deir an nóta míniúcháin leis an mbille.
“Mar gheall ar a ngníomhaíocht bhitheolaíoch ard, d’fhéadfadh lotnaidicídí a bheith ina gcontúirt do dhaoine agus don chomhshaol. Dá bhrí sin, ní mór a gcúrsaíocht a rialú go docht. Is bagairt níos tromchúisí fós iad lotnaidicídí falsa: i ndáiríre, níl a gcomhdhéanamh anaithnid, níl aon duine tar éis staidéar a dhéanamh air - murab ionann agus comhdhéanamh na ndrugaí a d'éirigh le clárú stáit agus atá ceadaithe le húsáid, a deir Vladimir Alginin. – Ní mór duit a thuiscint go bhféadfadh méadú suntasach ar thocsaineacht an druga a bheith mar thoradh ar éagsúlachtaí beaga sa chomhdhéanamh. Cuireann iarmhair lotnaidicídí góchumtha i mbia sláinte an duine i mbaol. Déanann lotnaidicídí ar chaighdeán íseal damáiste do bharra talmhaíochta, agus is féidir leis na hiarmhairtí difear a dhéanamh ar bharra ar feadh roinnt blianta. Tá an dúlra i mbaol freisin – tá riocht na hithreach agus an screamhuisce ag dul in olcas, tá flóra agus fána ag fulaingt.”
De réir sonraí ó na réigiúin a chuirtear faoi bhráid Aontas na Rúise de Dhéantóirí Plandaí Ceimiceacha, tá an sciar de lotnaidicídí góchumtha idir 15% agus 30% den láimhdeachas iomlán, agus uaireanta níos mó. Allmhairítear 85-90% de na góchumtha go léir isteach i dtíortha EAEU ón tSín agus ón India. Uaireanta déantar iad a allmhairiú faoi chruth táirgí chun críocha eile - mar shampla, glantaigh. Má tá deimhniú clárúcháin stáit ag an druga allmhairithe sa Rúis, ní ráthaíocht iontaofa cáilíochta é seo i ngach cás. Is cleachtas coiteann é ar an margadh nuair a sholáthraíonn an monaróir druga ardchaighdeáin (a tháirgtear go minic ag cuideachta chreidiúnach agus atá formheasta cheana lena úsáid) le haghaidh trialacha clárúcháin. Agus tar éis tástálacha rathúla, déantar substaint le comhdhéanamh anaithnid a allmhairiú isteach sa tír faoi chruth druga ardchaighdeáin. Soláthraíonn an bille nua do chruthú sa todhchaí córas faisnéise le haghaidh inrianaitheacht an chúrsaíocht lotnaidicídí agus agrochemicals, an iontráil éigeantach i gcóras seo faisnéise mar gheall orthu, chomh maith le faoi oibríochtaí a bhaineann lena gcúrsaíocht.
Bunaithe ar thorthaí bhreithnithe an bhille ag Comhairle an Duma Stáit, moladh é a chur san áireamh i réamhchlár sheisiún an fhómhair.
Ábhar a sholáthraíonn seirbhís phreasa na cuideachta "Lúnasa"