Tá comharthaí de thalamh talmhaíochta nár úsáideadh aitheanta ag an rialtas
Anois sa Rúis Láir amháin, ní úsáidtear thart ar leath de limistéar iomlán na talún talmhaíochta. Ach anois beidh an cheist maidir lena n-aistarraingt a réiteach níos tapúla agus níos éasca. Tá tréithe na talún talmhaíochta neamhúsáidte sainmhínithe go soiléir ag an rialtas. Cuirfidh a dtabhairt isteach go gníomhach i gcúrsaíocht poist nua ar fáil do chónaitheoirí tuaithe, méadóidh sé ioncam cánach ar an mbuiséad agus méadóidh sé go suntasach táirgeadh táirgí talmhaíochta.
D’fhaomh an rialtas comharthaí nua de cheapacha talún neamhúsáidte an 18 Meán Fómhair 2020. I gcomparáid leis na cinn roimhe seo ó 2012, tá sainmhínithe níos soiléire agus níos déine sna cinn nua. Mar sin, measadh roimhe seo go raibh ceapach neamhúsáidte mura raibh aon obair á déanamh ar an talamh arúil chun barra a shaothrú agus chun an ithir a shaothrú. Agus anois, fiú mura ndéantar aon ghníomhaíocht talmhaíochta ar limistéar suas le ceathrú cuid den phlota, measfar go bhfuil sé fós gan úsáid.
Ina theannta sin, déanfar comharthaí de thalamh neamhúsáidte a mheas láithreacht fiailí ar leath (nó níos mó) den limistéar, agus níos mó ná 20% ar thalamh feirme táirgiúil thar a bheith luachmhar. Áireofar le sáruithe ar an dlí láithreacht ar phlota talún d’fhoirgneamh a bhfuil comharthaí de thógáil neamhúdaraithe; éilliú talún le ceimiceáin; bruscar plota talún de 20 faoin gcéad nó níos mó, agus i bhfad níos mó.
Ó thús na bliana seo caite, mheas Rosreestr limistéar iomlán na talún talmhaíochta ag 382,5 milliún heicteár, lena n-áirítear 197,7 milliún heicteár de thalamh feirme, de réir na tuarascála stáit ar riocht agus úsáid talún sa Rúis in 2018. Ag an am céanna, de réir meastacháin éagsúla, tá idir 40 agus 80 milliún heicteár de thalamh talmhaíochta neamhúsáidte sa Rúis.
Sa Rúis Láir - réigiúin Smolensk, Tver, Vologda, Yaroslavl, Kirov - nach n-úsáidtear suas le leath den limistéar talún arúil, measann Vladimir Plotnikov, An Chéad Leas-Chathaoirleach ar Choiste talúntais an Duma Stáit. “Is tasc stáit é seo - a chinntiú go n-oibríonn an talamh - go dtáirgtear barraí, go soláthraíonn sé post breise don sráidbhaile, agus go gcuirtear cánacha ar an mbuiséad,” dar leis.
Faoi 2030, tá sé beartaithe ag an stát 12 milliún heicteár talún a chur i gcúrsaíocht. Mar a mhínigh an Leas-Phríomh-Aire Victoria Abramchenko roimhe seo, le haghaidh seo tá sé riachtanach fardal ar scála mór talún a dhéanamh agus ceapacha talún sonracha is oiriúnaí don talmhaíocht a aithint. In éineacht le bearta eile, cabhróidh sé seo leis an sprioc maidir le táirgeadh agus onnmhairiú táirgí talmhaíochta a dhúbailt beagnach faoi 2024 – go $45 billiún, beagnach.
In 2019, sháraigh féindóthaineacht na tíre maidir le grán, éisc agus táirgí éisc tháscairí an fhoirceadal um shlándáil bia uair go leith, a mheabhraigh Victoria Abramchenko. Thug sí faoi deara freisin go bhfuil leibhéil slándála bia bainte amach ag an Rúis i mbeagnach gach príomhréimse.
Tá gá le méadú breise ar tháirgeadh talmhaíochta na tíre, ar an gcéad dul síos, chun seasamh na Rúise sa mhargadh bia domhanda a chomhdhlúthú. Cuirfidh sé seo ar chumas an stáit staid an bhia a rialú laistigh den tír. Fiú má thagann cás éigeandála chun cinn (aimhrialtachtaí aimsire, coróinvíreas, etc.), beidh deis i gcónaí ag an stát an méid bia atá ar iarraidh ó sholáthairtí thar lear a “phrionsú”. Dá bhrí sin, beidh ganntanas bia sa Rúis dodhéanta in imthosca ar bith.
Agus tá rún an rialtais mar chuid den obair seo. Tabharfaidh sainmhíniú níos soiléire ar shaintréithe na talún talmhaíochta neamhúsáidte deis dúinn an chéad chéim eile den tasc a réiteach - talamh talmhaíochta neamhúsáidte a urghabháil, Vladimir Plotnikov cinnte. Ina thuairim, mar gheall ar fhoclaíocht doiléir, níor oibrigh an dlí maidir le talamh a fháil go dtí an nóiméad sin.
“Tá daoine ann, agus tá talamh ann, ach ní féidir linn é a ghlacadh, mar d’infheistigh roinnt daoine “fiontraíoch” airgead i dtalamh mar éarlais tráth an phríobháidithe sna 90idí. Agus anois tá siad ag fanacht go dtí go mbeidh siad in ann a bheith saibhir ar bhealach amhantrach,” is é an t-ionadaí categorical.
Ina thuairim, níl méadú tagtha ar an méid talún nár úsáideadh ach ó cuireadh tús le hathchóiriú talún sna 1990idí. Ar ais ansin, ceannaíodh talamh ar phraghas an mhargaidh le díol níos déanaí. Mar thoradh air sin, ní úsáidtear é ar chor ar bith, nó ní úsáidtear é le haghaidh talmhaíochta ar chor ar bith, a mhíníonn Plotnikov. Mar thacaíocht, luann sé sonraí Rosstat: i 1990, cuireadh 116 milliún heicteár, agus in 2020 (fiú ag cur san áireamh an méadú) díreach os cionn 80 milliún heicteár.
Dá bhrí sin, creideann Plotnikov gur gá obair níos déine a dhéanamh chun talamh talmhaíochta neamhúsáidte a chur i gcúrsaíocht. Mar sin, ina thuairim, go mbeadh sé cothrom, i measc rudaí eile, cáin mhéadaithe a thabhairt isteach ar thalamh i gcás neamhúsáide - cúig go deich n-uaire níos mó. Spreagfaidh sé seo úinéirí an talamh a chothú nó a dhíol.
Creideann sé freisin go bhféadfaí fadhb na dtinte a mhaolú go páirteach trí thalamh a chur i gcúrsaíocht, rud atá ag fáil líon ollmhór le blianta beaga anuas. “Dóitear go maith le fiailí. Dá gcuirfí an talamh, ní bheadh aon fhadhbanna ann,” a mhíníonn sé.
Idir an dá linn, creideann Natalya Shagaida, stiúrthóir ar an Ionad um Bheartas Talmhaíochta agus Bia ag an Institiúid um Thaighde Eacnamaíochta Fheidhmeach Acadamh Uachtaránachta na Rúise um Gheilleagar Náisiúnta agus Riaracháin Phoiblí, nach bhfuil aon talamh neamhúsáidte áit a bhfuil éileamh air. Ní úsáidtear iad ach amháin sna réigiúin sin nach dtabharfaidh na tailte seo aon bhrabús do ghnó talmhaíochta. Sa chiall seo, tá sé níos fóirsteanaí don stát gníomhú ní trí bhearta pionósacha, ach de réir an phrionsabail dhearbhaigh, dar léi. Má aimsíonn duine plota tréigthe áit éigin i gcríocha tóir, féadfaidh sé teagmháil a dhéanamh leis na húdaráis ábhartha chun an t-úinéir a aimsiú agus, más gá, é a urghabháil le haghaidh táirgeadh talmhaíochta. Agus, de réir an saineolaí, is beag an pointe atá ann smacht a thabhairt isteach i ngach áit ar thalamh talmhaíochta neamhúsáidte. Agus ní i gcónaí is féidir teacht ar úinéirí ceapacha, arsa Shagaida.
Meabhraíonn sí, le linn daonáireamh talmhaíochta 2016, go bhfuarthas táirgeoirí talmhaíochta ar sannadh 142,7 milliún heicteár de thalamh feirme as 193 milliún heicteár dóibh. Cailleadh beagnach 50 milliún heicteár. As na tailte sin a sannadh do tháirgeoirí a fuarthas le linn an daonáirimh talmhaíochta, úsáideadh 125 milliún heicteár. Is é sin, níor úsáideadh thart ar 18 milliún heicteár.
“Shocraigh an tUachtarán an tasc talamh talmhaíochta a chur i gcúrsaíocht. Agus táimid sách ábalta déileáil leis seo agus rudaí a chur in ord,” tá Vladimir Plotnikov, ar a seal, muiníneach.